Yt Framework

В Государственной Думе при участии Администрации Президента России, Банка России, Министерства экономического развития, Внешэкономбанка, Российского банка развития, фонда «Сколково», а также представителей российских и зарубежных банков прошел круглый стол «Роль российских и зарубежных банков и инвесторов в реализации проекта Инновационного центра «Сколково». Собравшиеся обсудили механизмы и перспективы участия различных финансовых институтов в реализации проекта Сколково и необходимые изменения, которые потребуется внести в законодательную и нормативную базу для того, чтобы сделать этот проект интересным для инвесторов.

Инноград «Сколково» не первый и не единственный проект, призванный снизить зависимость отечественной экономики от сырьевого сектора. Между тем, он серьезно выделяется как масштабами и уровнем государственной поддержки, так и ориентированностью на перспективу. По сути, этот проект призван не просто возродить, а вывести отечественную академическую и исследовательскую науку на принципиально новый уровень. Продолжить традицию советских инноградов таких как, Дубна, Обнинск, Новосибирск, добавив к ней внедренческую составляющую, позволяющую переносить разработки из лабораторий в реальную жизнь.

В тоже время целью проекта является не просто разработка, а внедрение результатов исследований в производство. И на этом этапе значительную роль могут сыграть инвесторы и кредитные учреждения. Тем более, что успешный опыт такой работы уже есть – более года действует совместная программа Российского банка развития, Роснано и Ассоциации региональных банков России. В рамках этого сотрудничества банки, кредитующие малый и средний бизнес по программам РосБРа, предоставляют ссуды инновационным проектам, прошедшим экспертизу в Роснано. Эта прогрессивная схема распределения рисков позволяет финансировать проекты, от которых банки раньше были вынуждены отказываться, так как не имели возможности их адекватно оценивать.

Финансирование проектов, разработанных в Сколково, может стать «знаком качества», такой success story для финансовых институтов, – уверен депутат Государственной Думы Российской Федерации, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. Именно поэтому они заинтересованы, готовы предоставлять кредитное финансирование, принимать инвестиционное участие. Тем более, что государство готово предоставить инвесторам определенные льготы. Однако необходимо снизить до трех лет срок, после которого начинают действовать льгота на освобождение от налога прибыли от вложений в акции высокотехнологичных компаний, считает депутат.

Кроме того нельзя забывать, что даже самому увлеченному ученному кроме лаборатории требуется традиционная социально-бытовая, в том числе финансовая, инфраструктура, которую необходимо построить в чрезвычайно сжатые сроки.
Закон «О Сколково» предусматривает, что медицинскую деятельность на территории иннограда осуществляют частные организации, а образовательную, на основании разрешений, выданных управляющей компанией, – негосударственные учреждения. Кроме того не обойтись без компаний, обеспечивающих санитарно-эпидемиологического благополучие жителей иннограда и культурно-досуговых учреждений.
Несомненно, эти направления интересны, как российским, так и зарубежным инвесторам, а также кредитным учреждениям. И было бы нелогичным строить и эту инфраструктуру за счет бюджета, создавая для него дополнительную нагрузку. Однако стоит отметить, что условия участия российских и зарубежных инвесторов в сопутствующих инфраструктурных проектах не определены, а налоговые и прочие льготы предусмотрены в основном для участников исследовательских и внедренческих проектов.

Отдельно стоит отметить, что финансовая инфраструктура иннограда должна соответствовать статусу инновационного проекта. Жителям, работникам и компаниям в Сколково должны быть доступны самые передовые финансовые инструменты.
Срочные вклады и сберегательные сертификаты позволят кредитным учреждениям получить длинные средства для реализации инвестиционных проектов и новых технологий.
Развитие проектного финансирования и синдицированного кредитования даст возможность финансировать крупные ресурсоемкие проекты.
Важным инструментом обеспечения непрерывности кредитования является секьюритизация, которая позволяет банкам рефинансировать ранее выданные кредиты, увеличивать срочность и объем доступных средств.

Также будет правильным предоставить участникам проекта облегченный выход для привлечения ресурсов на международные рынки, а иностранным инвесторам – доступ к финансированию разработок на этапе внедрения в производство. Это будет способствовать снижению кредитных рисков, а также создавать здоровую конкуренцию, что, несомненно, положительно отразится на доступности инвестиционных ресурсов.
Модернизация должна коснуться и области урегулирования возможных конфликтов. Сектор инноваций чрезвычайно динамичен и требует быстрого и эффективного механизма разрешения споров, каким вполне может стать зарождающийся в нашей стране институт медиации.
Сколково – это сложный и многогранный проект, который в сжатые сроки необходимо развивать сразу во многих направлениях. Его реализация потребует задействовать все имеющиеся возможности отечественной финансовой инфраструктуры, а также внедрить в этой сфере давно ожидаемые инновации, – заявил Анатолий Аксаков.

По итогам работы круглого стола решено создать рабочую группу, которая должна будет консолидировать предложения в законопроект «О Сколково» и другие законодательные и нормативные документы, так, или иначе связанные с проектом иннограда, или кредитование инновационных проектов.

Инновационные технологии считаются весьма выгодным, но рискованным объектом для инвестиций. При этом экспериментальная, исследовательская наука никогда не приносит прямой прибыли и потому, согласно мировому опыту, должна быть свободна от какого либо финансового давления. Пожалуй, единственным логичным вариантом финансирования подобных исследований могут быть лишь целевые гранты, выделяемые на изыскательские работы в перспективных направлениях. Именно для этого создан специальный Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, а в федеральном бюджете предусмотрены 17 программ, в рамках которых в течение ближайших трех лет предусмотрено выделение в общей сложности более 4,5 трлн. руб.

Однако до сих пор нерешенной остается проблема формирования резервов под ссуды, предоставляемые на реализацию инновационных проектов. Как правило, такие проекты реализуют недавно созданные компании, зачастую не имеющие не только кредитной, но и финансовой истории вообще. Такие ссуды считаются рискованными и под них банки должны создавать повышенные резервы. Естественно это делает кредитование инновационного малого и среднего бизнеса не выгодным ни банкам, ни заемщикам. Вероятно, необходимо разработать специальный режим формирования резервов под ссуды, выдаваемые на реализацию проектов в рамках программы «Сколково».